El disputado reparto del dinero de las autonomías
07 / 12 / 2017 Javier Otero
Todos piden una reforma urgente del sistema de financiación, que se hará bajo la influencia del Concierto vasco y el proceso independentista catalán.
Mariano Rajoy y el ex presidente de la Generalitat, Carles Puigdemont. Foto: D. Castro
Las negociaciones para la reforma del nuevo modelo de financiación autonómica se van a producir en un ambiente marcado por el cuestionamiento en varias comunidades del acuerdo alcanzado entre Madrid y Vitoria sobre el Cupo vasco y presionadas por el proceso independentista y las elecciones en Cataluña.
Tras varios tira y afloja, el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, se decanta por abordar con urgencia las negociaciones. El sistema de financiación vigente se tenía que haber revisado en 2014, pero se ha ido aplazando. Entretanto, una comisión de expertos nombrados por las diferentes comunidades autónomas ha elaborado un informe con unas recomendaciones sobre la reforma. La comisión estuvo compuesta por especialistas elegidos por el Gobierno central y las diferentes comunidades, excepto Cataluña, que decidió no enviar a nadie. Este informe, ya concluido, realiza unas propuestas pero no ofrece resultados, debido a que algunas cuestiones dependen de las decisiones políticas que se tomen. Sin embargo, uno de los expertos nombrados por el Gobierno central, Ángel de la Fuente, ha realizado un estudio sobre escenarios hipotéticos aplicando las recomendaciones del comité.
Respecto a la polémica sobre el acuerdo en el Cupo vasco y la influencia de esta sobre la negociación de la reforma del sistema de financiación autonómico, el informe de los expertos introduce más elementos para la negociación o para aumentar la polémica sobre la financiación de las comunidades forales (Navarra y el País Vasco), que no se rigen por el sistema de financiación común. Los expertos señalan que el nuevo sistema “incluirá, si así se acuerda, una aportación de las comunidades forales a la nivelación interregional”. El objetivo principal de la propuesta de los expertos es que haya fondos suficientes para prestar los servicios públicos fundamentales con independencia de la administración que los presta. Los recursos para conseguirlo tendrán que venir de todas las comunidades, incluidas las forales. Para conseguir los fondos necesarios para el sistema de financiación, los expertos señalan que hay que “incorporar a las comunidades forales a la financiación del esquema de solidaridad interterritorial que nivela los servicios públicos fundamentales”, que para los expertos desactivaría “el foco de inestabilidad institucional que existe en este ámbito, derivado de la desigualdad de recursos y gastos en los servicios públicos fundamentales” entre el País Vasco y Navarra respecto al resto de las comunidades que se rigen por el sistema de financiación común. Estos recursos duplican la media del resto de comunidades.
